各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門、局屬有關單位：
為貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議和市委鄭新聰書記、市政府康濤市長關于加強安全生產工作系列重要批示講話精神，現(xiàn)就加強全市建設工程安全生產提出如下工作要求：
一、牢固樹立安全生產底線意識紅線思維
近期，我國相繼發(fā)生幾起安全事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，產生了很大的負面影響。各地、各單位要時刻保持警醒、緊繃安全生產這根弦，牢固樹立安全生產底線意識和紅線思維，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”和相關文件要求，強化安全生產監(jiān)督管理責任，從體制、機制、投入等方面采取有力措施，堵塞監(jiān)管漏洞，全面提高建筑施工安全生產工作水平。
二、扎實開展在建項目安全隱患排查整治
工程參建各方，特別是建設、監(jiān)理、施工等單位要切實落實安全生產主體責任，全面梳理、排查和整治施工現(xiàn)場存在的安全隱患，嚴防安全事故發(fā)生。
（一）嚴把鋼管、扣件等產品質量關。鋼管、扣件、可調托撐、密目式安全網等產品進入建設工程施工現(xiàn)場時，監(jiān)理單位應組織各方責任主體對其質量進行驗收、抽檢，并留存各方責任主體簽字確認的記錄、資料。對于不合格的產品，監(jiān)理單位應責令退場，并做好退場記錄。9月1日起，新開工項目的扣件式鋼管外腳手架和模板支撐的材質，應符合省住建廳《關于加強建筑施工安全生產工作有關事項的通知》（閩建建〔2015〕23號）要求，否則，一律責令拆除并重新搭設。
（二）深化施工現(xiàn)場重大危險源整治。對建筑起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程進行重點整治，及時消除安全隱患。監(jiān)理單位應當對開展專項整治情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按規(guī)定開展整治的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向項目屬地工程質量安全監(jiān)督機構報告。
（三）加強爆破作業(yè)安全管理工作。爆破作業(yè)施工單位必須按照公安部門規(guī)定編制爆破施工方案，并將方案報公安部門審批后嚴格執(zhí)行。爆破作業(yè)施工單位要認真按照《民用爆破物品安全管理條例》和屬地公安部門要求，加強火工材料的領取、運輸、使用、保管和存儲等環(huán)節(jié)的管理，確保施工安全。爆破監(jiān)理單位要嚴格履職，加強方案審批、工地檢查，對發(fā)現(xiàn)爆破施工單位存在非法生產和違規(guī)違章作業(yè)的，要立即制止并報告當?shù)毓矙C關。
（四）抓好施工現(xiàn)場消防安全工作。要持續(xù)排查整治施工現(xiàn)場火災隱患，切實做到"安全自查、隱患自改、責任自負"。重點檢查施工和生活用電是否規(guī)范，消防設施器材是否配置到位，消防通道是否暢通，員工宿舍、辦公用房等臨時設施所使用的建筑材料、彩鋼板芯材等是否符合相關要求；電、氣焊作業(yè)審批手續(xù)是否齊全等。針對防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，應當及時采取切實可行的整改措施，并做好檢查與整改記錄。
（五）做好高溫、臺風和汛期應急工作。要進一步完善和落實應急預案，提前做好防暑降溫和防汛抗臺的各項準備工作，做好各類臨時設施、圍墻、機械設備等的檢查加固，對正處基坑施工階段的施工現(xiàn)場，要確保基坑圍護質量，嚴防坍塌事故和因暴雨、大風等引發(fā)的地質災害，必要時要遷移臨時設施、撤離現(xiàn)場人員。要合理安排工人的作業(yè)時間，采取“做兩頭、歇中間”的方法，避開高溫時間作業(yè)。
（六）強化安全生產教育培訓。要利用創(chuàng)建“農民工業(yè)余學校”、出黑板報等形式，深入推進安全文化建設，加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員以及建筑施工特種作業(yè)人員的安全教育培訓，嚴格執(zhí)行人員持證上崗制度。要加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員尤其是農民工的安全教育培訓，普及安全生產常識，增強安全生產意識，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防護救護知識。
三、全面提升文明施工標準化水平
要以開展施工揚塵治理為突破口，全面提升全市建設工程文明施工標準化水平。9月1日前，中心市區(qū)各在建工程必須在外腳手架每隔6步且沿架體四周設置一道除塵噴淋系統(tǒng)，并配備噴霧式除塵水炮；施工現(xiàn)場應當專門設置集中堆放建筑垃圾的場地，并采取圍擋、遮蓋或設置噴淋系統(tǒng)等防塵措施；有條件砼硬化的場地須進行砼硬化，沒條件砼硬化的場地及渣土裸露、材料堆放須采取覆蓋、綠化等防塵措施。不符合《關于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求的施工現(xiàn)場圍擋，要一律責令拆除重建。
四、進一步加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度
各級監(jiān)管部門在檢查、督（巡）查中要加強監(jiān)管，督促并指導工程參建各方責任主體認真開展安全生產隱患排查整改，嚴肅打擊并查處違法非法施工行為。對于工作不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底的，要堅決實施動態(tài)監(jiān)管記分、責令停工整改、責令拆除重新搭設、通報批評、不良行為記錄等措施。對存在重大隱患拒不整改的，則要對責任單位和責任人按照有關規(guī)定進行處罰，并將其列入安全生產誠信“黑名單”。同時，要暢通社會監(jiān)督渠道，加大社會監(jiān)督力度，完善舉報獎勵制度，鼓勵和發(fā)動群眾投訴舉報、曝光違章違法行為。
