各設區市建設局（建委），平潭綜合實驗區交建局：
現將2016年11月各地清理規范工程建設領域保證金有關工作情況通報如下：
一、工作開展情況
按照《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省清理規范工程建設領域保證金實施方案的通知》（閩政辦〔2016〕146號）和《福建省住房和城鄉建設廳 福建省財政廳關于切實做好清理規范工程建設領域保證金有關工作的通知》（閩建筑〔2016〕25號）有關部署和要求，各地區繼續開展保證金清理規范工作。漳州市清理規范工程建設領域保證金工作小組開展全市保證金清理規范工作督查，廈門市印發文件要求企業填報“建筑施工企業保證金清理情況確認表”。省廳及時將開展全省保證金督查工作情況報送省政府辦公廳。
截止2016年12月9日，全省所有設區市和平潭綜合實驗區均報送了《清理規范工程建設領域保證金工作情況匯總表》和清理規范工作情況材料。
二、清理返還情況
經初步統計，至11月31日各地共清理出有關部門或建設單位未按時返還和超額收取（預留）的投標、履約、工程質量和農民工工資保證金，共計408199.16萬元，涉及企業1977家、項目3185個，已返還385332.42萬元。其中：投標保證金14015.38 萬元，涉及企業624家、項目925個，返還13043.98 萬元；履約保證金366867.97 萬元，涉及企業589家、項目1153個，返還365623.78 萬元；工程質量保證金4392.88 萬元，涉及企業42家、項目48個，返還3363.63 萬元；農民工工資保證金22922.93 萬元，涉及企業722家、項目1059個，返還3301.03 萬元。
各地還清理出應取消的保證金14類共計180326.48 萬元，涉及企業478家、項目591個，退還178929.90 萬元。
各地清理規范工程建設領域保證金情況詳見附件。
三、存在問題
保證金返還（退還）不夠及時到位。按照要求，對取消的保證金，收取單位應在2016年10月底前退還到位，但目前仍有1396.58 萬元尚未退還。對保留的保證金中逾期未返還及超額收取的部分，收取單位應在2016年底前返還完畢，但目前所清理出來的仍有22866.74萬元未返還。
四、有關要求
（一）請各地嚴格按照閩政辦〔2016〕146號和閩建筑〔2016〕25號文件要求，繼續深入抓好工程建設領域保證金清理規范工作，要根據省政府的要求，退還返還到位。對取消的保證金，以及保留的保證金中逾期未返還及超額收取的部分，務必督促收取單位于12月底前全部返還（退還）給建筑業企業。對未按照規定返還（退還）的，請將收取單位、項目名稱、主管部門等信息列表報送省廳（見附件1），將給予通報批評。
（二）各地區要繼續開展地毯式清查，繼續發現取消的保證金違規收取和保留的保證金中逾期未返還及超額收取情況，并督促收取單位按照規定返還（退還）給建筑業企業。全面部署企業填報“建筑施工企業保證金清理情況確認表”，切實落實“一個企業不落、一個項目不落”要求，建立清理工作臺帳。要建立保證金規范收取的長效機制，切實維護建筑業企業合法權益。
（三）根據住建部清理規范工程建設領域保證金專項督查通知要求，請填報“銀行保函替代現金形式保證金統計表”（附件2），并報送自2016年6月23日國務院開展保證金清查工作以來用保函繳納保證金的情況。
（四）各地要認真做好保證金清理規范工作梳理匯總結工作，務必于2017年1月10日前上報本地區清理規范工作總結（含2份表格）。
附件：1．未退還（返還）保證金情況明細表
2．保函替代現金形式保證金統計表
3．11月份各地清理規范保證金工作情況匯總表（一）
4．11月份各地清理規范保證金工作情況匯總表（二）
福建省住房和城鄉建設廳辦公室
2016年12月19日
附件：
