關于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案（試行）》的通知
閩建筑〔2022〕4號
各設區(qū)市建設局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：
為培育我省建筑業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省廳制定了《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求落實相關工作。《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)實施計劃》（閩建筑〔2014〕21號）同時廢止。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年4月21日
福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案
（試行）
為貫徹落實省委省政府《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干意見》、省政府辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔2017〕136號）等要求，結合我省建筑業(yè)發(fā)展情況，進一步培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)制定本實施方案。
一、發(fā)展目標
通過培育一批具有發(fā)展?jié)摿Α⒆⒅貏?chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的建筑業(yè)龍頭企業(yè)，以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，帶動建筑業(yè)提高效率、提升效能、提增效益，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、入圍條件
（一）注冊所在地在福建省行政區(qū)域內(nèi)的一級（甲級）及以上施工總承包企業(yè)，前三個年度平均產(chǎn)值規(guī)模不低于20億元且符合下列條件之一的，方可入圍福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)。
1．取得特級（綜合）施工總承包資質(zhì)。
2．前三個年度產(chǎn)值規(guī)模排名均在全省前50位。
3．前三個年度完成省外產(chǎn)值排名均在全省前20位。
4．前三個年度各季度施工企業(yè)信用綜合評價分值（綜合）均在全省前50名。
5. 前五個年度在全國（含境外）作為總承包單位，承建工程榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程（魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程，下同）2項及以上，或榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程不少于1項且“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于2項（不得為同一項目），或榮獲“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于4項。
（二）近三年不存在下列不良行為：
1．在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責任事故，或累計發(fā)生3起及以上一般工程質(zhì)量安全責任事故。
2．被我省各級住建主管部門列入建筑市場主體“黑名單”管理。
3．因串通投標、投標弄虛作假、轉包、掛靠（出借資質(zhì)）、違法分包等行為被我省各級住建主管部門行政處罰。
4．企業(yè)或其法定代表人或實際控制人被我省各級人民法院判決串通投標罪或行賄罪。
5. 享受投標保證金、履約保證金減免政策，出現(xiàn)應支付而未支付相應款項，經(jīng)我省住建主管部門督促未整改的。
三、程序步驟
（一）省住建廳根據(jù)相關部門單位提供的數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行篩選入圍名單，企業(yè)無需提供申報材料。
（二）龍頭企業(yè)入圍名單通過省住建廳官網(wǎng)公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后公布。
（三）龍頭企業(yè)名單實行動態(tài)管理，符合條件的企業(yè)每年增補一次，存在第二條第（二）項不良行為的即時清出。龍頭企業(yè)入圍條件，根據(jù)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時調(diào)整。龍頭企業(yè)認定三年后按最新入圍條件復核一次，不符合的予以清出。
四、保障措施
（一）各設區(qū)市住建主管部門應根據(jù)實際情況，確定一批本地區(qū)龍頭企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全省龍頭企業(yè)集群。各地制定的龍頭企業(yè)扶持政策（包括但不限于（準）龍頭、骨干、雙培育、倍增等相應企業(yè)扶持政策）應對省龍頭企業(yè)適用，實行全省“一盤棋”政策。
（二）對龍頭企業(yè)拓展鐵路、港航、礦山、民航、通信等短板領域或實施兼并重組，按照“一事一議”原則審批資質(zhì)。扶持幫助指導一級（甲級）資質(zhì)龍頭企業(yè)申報綜合資質(zhì)。
（三）引導龍頭企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，參與城市軌道交通、機場設施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎設施項目投標。政府投資項目不得設置與招標項目不相適應的要求，排斥龍頭企業(yè)等潛在投標人。鼓勵邀請招標項目的建設單位邀請龍頭企業(yè)參與投標。
（四）建設單位嚴格落實《建設工程質(zhì)量保證金管理辦法》，承包人采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等保證方式的，不再預留保證金。支持政府投資項目實行龍頭企業(yè)免繳投標保證金承諾函制度，對信用綜合評價分高的龍頭企業(yè)，可予以減免履約保證金；發(fā)生沒收投標保證金、違約金情形的，應按照招標文件或合同約定要求支付相關款項。
（五）龍頭企業(yè)優(yōu)先參與智能建造、智慧工地、施工過程結算等試點，優(yōu)先申報國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先承擔課題研究和標準規(guī)范編制。各級住建主管部門指導幫助龍頭企業(yè)申報高新技術企業(yè)。
（六）各級住建主管部門及行業(yè)協(xié)會應在評先評優(yōu)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、示范觀摩工地等方面予以龍頭企業(yè)傾斜。支持龍頭企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓和繼續(xù)教育。
（七）各級住建主管部門要建立龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，積極向社會宣傳推介龍頭企業(yè)。
（八）省級行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，在省外重點區(qū)域設立服務網(wǎng)點。各級行業(yè)協(xié)會要為“走出去”企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。
